廣東：整體提升縣中辦學水平，嚴禁挖搶縣中優秀生源校長教師

文/羊城晚報全媒體記者 孫唯

日前，廣東省教育廳等九部門聯合發布了《廣東省“十四五”學前教育發展提升行動計劃》（以下簡稱《學前計劃》）《廣東省“十四五”縣域普通高中發展提升行動計劃》（以下簡稱《普高計劃》）。旨在進一步推動學前教育普及普惠安全優質發展；整體提升廣東縣中辦學水平，更好地適應新高考改革和普通高中育人方式改革。

學前教育：每年為粵東粵西粵北地區農村幼兒園公費定向培養一批幼兒園教師

(資料圖)

《學前計劃》提出，到2025年，全省學前教育毛入園率保持100%以上，公辦幼兒園在園幼兒占比達到50%以上，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達到85%以上。普惠性學前教育保障機制進一步完善，省市統籌、以縣為主的學前教育管理體制得到落實，運行保障能力顯著增強。優化和完善幼兒園成本分擔機制，合理確定政府、家庭、舉辦者分擔比例。師資隊伍整體水平不斷提升，教師配備、工資待遇保障機制和教師培養培訓體系更加完善。幼兒園保教質量全面提升，學前教育教研指導網絡健全，教研指導責任區制度落實到位。健全幼兒園保教質量評估體系，幼兒園與小學科學銜接機制基本形成。

《學前計劃》提出，各地常住人口規模4000人以上的行政村舉辦規范化普惠性幼兒園，常住人口規模不足4000人的行政村設分園或聯合辦園。到2025年，全省規范化幼兒園比例達95%以上，每個鄉鎮建有1所以上規范化公辦中心幼兒園，每個街道設置1所規范化公辦幼兒園，規范化村級幼兒園實現全覆蓋。鼓勵特殊幼兒園建設，鼓勵有條件的地區實施殘疾兒童1-3年免費學前教育。

鼓勵新建幼兒園設置適當比例的幼兒托班，支持有條件的幼兒園利用現有資源開設托班，招收2至3歲的幼兒。“十四五”期間新增33萬個以上公辦幼兒園學位，新建、改擴建2500所公辦幼兒園。積極鼓勵社會力量辦園。鼓勵各地探索實施學前教育服務區制度，以“相對就近”為原則合理確定普惠性幼兒園招生服務區域。推動縣級財政性學前教育經費占同級財政性教育經費比例不低于5%。

《學前計劃》表示，要鼓勵和支持有條件的高等院校開設學前教育專業，擴大培養規模。每年為粵東粵西粵北地區農村幼兒園公費定向培養一批幼兒園教師。到2025年，幼兒園專任教師大專以上學歷比例達93%以上，其中珠三角地區和粵東粵西粵北地區分別達到98%和83%。健全教師培訓制度，培養一批名園長和名教師，開展粵港澳幼兒園教師培訓與交流項目。加強幼兒園家長委員會建設，發揮家長委員會在幼兒園管理、保育教育、家園溝通等方面的積極作用。

《學前計劃》強調，要加大治理力度。對出現虐童、體罰及變相體罰等嚴重師德失范行為的幼兒園，年檢實行一票否決，對涉事教職工、管理者和舉辦者依法追究法律責任。對有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄或行為的教職工，不得錄用，在職的應當及時解聘。各地要按要求開展幼兒園名稱規范清理行動，對冠以“中國”“中華”“全國”“國際”“世界”“全球”等字樣，包含外語詞、外國國名、地名，使用“雙語”“藝術”“國學”“私塾”等片面強調課程特色或帶有宗教色彩的名稱，以及民辦幼兒園使用公辦學校名稱或簡稱等進行清理整治。繼續開展無證幼兒園清理整治，徹底根治無證幼兒園亂象。加大校外培訓機構執法檢查力度，對以學前班、幼小銜接班、思維訓練班、托管班等名義及其他違反兒童身心發展規律的培訓，一經發現，嚴肅查處，并追究相關人員的責任。

縣域普高：全面清理挖搶縣中優質生源的政策

《普高計劃》則提出，到2025年，全省縣中整體辦學水平進一步提高，市域內縣中和城區普通高中協調發展機制健全，全省高中階段教育毛入學率保持在96%以上，普通高中標準化建設全部達標，全面消除縣中大班額問題。普通高中招生全面規范，縣中生源和教師流失現象得到根本扭轉；教師補充激勵機制基本健全，縣中校長和教師隊伍建設明顯加強；教育經費投入機制進一步完善，縣中辦學經費得到切實保障；薄弱縣中辦學條件基本改善，學校建設基本實現標準化；教育教學改革進一步深化，縣中教育質量顯著提高。

《普高計劃》強調，要規范高中招生管理。完善優質普通高中指標到校招生辦法，規范特殊類型招生。地級以上市城區的普通高中學校應在所在區或若干城區內招生，不得違規招錄縣中生源。完善普通高中考試招生政策，全面清理挖搶縣中優質生源的政策，采取有效措施穩定縣中優質生源。省根據國家統一部署實施重點高校招生專項計劃。

在教師隊伍方面，要大力引進優秀高中校長和骨干教師到縣中從教。深入實施公費定向培養政策，為符合條件的學校精準培養學科教師。縣中公開招聘高層次、急需緊缺教師，可采取面試或直接業務考察等方式組織考試。嚴格按照國家有關規定和程序辦理教師流動手續，嚴禁發達地區、城區學校到薄弱地區、縣中搶挖優秀校長和教師，對未經組織人事部門和教育行政部門同意，惡意從縣中學校搶挖人才的，停止學校各類評優評先資格。完善教師激勵機制，鼓勵有條件地方建設教師安居房，保障縣中教師安心從教。

改善縣中辦學條件。確保到2023年底前全面完成縣中標準化建設任務，滿足高考綜合改革和普通高中育人方式改革需要。合理控制新建普通高中學校辦學規模，學校辦學規模不得超過3000人。嚴禁超標準建設豪華學校。2025年底前，普通高中56人以上大班額要全面“清零”。要建立完善學生選課走班制度，防止因學生選課走班而實際出現大班額現象。推動縣中特色發展，創建一批人文、數理、科技、藝術、體育、綜合高中等多種類型特色高中。

《普高計劃》提出，要面向縣中遴選建設一批普通高中新課程新教材實施省級示范校，為不同發展方向的學生開發提供多樣化有選擇的課程。鼓勵與中等職業學校課程互選、學分互認、資源互通，積極進行普職融通的探索。加強教科研引領。此外，要實施縣中托管幫扶。各地市自行建立市域內結對幫扶關系，每所優質普通高中至少托管幫扶1所薄弱縣中。充分發揮省級優質基礎教育集團的輻射帶動作用，每個以優質普通高中為核心校的省級優質基礎教育集團至少幫扶1所薄弱縣中。

《普高計劃》強調，要逐步建立以市為主的普通高中統籌管理體制，建立完善普通高中教育資源配置向縣中傾斜機制，逐步縮小縣中和城區普通高中教育差距。推動樹立素質教育觀念，嚴禁炒作高考升學率和高考狀元，努力營造縣中持續健康協調發展的良好氛圍。

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關鍵詞： 學前教育 定向培養 常住人口