20條支持措施 真正解決吉林省市場主體急難愁盼問題

2月18日，吉林省市場監(jiān)管廳培育壯大市場主體進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力的若干措施新聞通報會召開。當(dāng)日的通報會，主要是對《關(guān)于培育壯大市場主體進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力的若干措施》（吉市監(jiān)注字〔2022〕16 號，以下簡稱《措施》）進(jìn)行解讀通報。

據(jù)悉，截至2021年末，吉林省登記在冊的市場主體300.6萬戶，同比增長13.9%。2021年吉林省新登記市場主體63.6萬戶，同比增長50.6%，增速位居?xùn)|北三省第1位、全國第3位，其中新登記外埠來吉投資企業(yè)3.8萬戶，同比增長78.9%。正是蓬勃發(fā)展的市場主體，為吉林省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了韌性和底氣。

《措施》圍繞市場準(zhǔn)入準(zhǔn)營和退出、加大惠企幫扶力度、推動產(chǎn)品質(zhì)量和品牌提升、營造公平競爭環(huán)境等方面，提出了20條支持措施，力求內(nèi)容豐富具體、具有可操作性，真正解決市場主體急難愁盼的問題。

圍繞便捷市場準(zhǔn)入準(zhǔn)營和退出方面，推出7條措施：一是持續(xù)深化企業(yè)開辦“網(wǎng)上辦、一日辦、免費(fèi)辦”，全面推行個體工商戶開辦“一網(wǎng)通辦”。二是積極推行“集群注冊”、住所登記承諾制，為符合條件的平臺公司提供“一站式”登記注冊服務(wù)。三是2022年底前將改革事項增至35項以上，試點(diǎn)單位增至30個以上，覆蓋全省超過40%市場主體。四是暢通網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體準(zhǔn)入通道，引導(dǎo)年度銷售額累計超過10萬元的自然人網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者辦理市場主體登記。五是今年6月底前推廣應(yīng)用行政許可e窗通系統(tǒng)，實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域行政許可“不見面審批”。六是將簡易注銷登記適用范圍擴(kuò)大至股份有限公司、農(nóng)民專業(yè)合作社和個體工商戶。將注銷公告時間由45日壓縮至20日。七是對因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等原因造成經(jīng)濟(jì)困難的，市場主體可以自主決定在一定時期內(nèi)歇業(yè)。

圍繞加大惠企幫扶力度方面，推出7項措施：一是在吉林省市場監(jiān)管廳門戶網(wǎng)站和“吉事辦”小程序開辟企業(yè)政策直達(dá)專欄，根據(jù)不同市場主體特點(diǎn)開展智能精準(zhǔn)推送，讓市場主體找得到、看得懂、用得上。二是按國家要求，支持個體工商戶和小微企業(yè)的政策延期，并提高減免幅度、適當(dāng)擴(kuò)大適用范圍。三是抓好各級重點(diǎn)培育庫、引導(dǎo)培育庫和產(chǎn)業(yè)培育庫建設(shè)，2022年底前推動5000戶以上個體工商戶實現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”。四是今年底前對市級以上“專精特新”企業(yè)、省部級重大科研項目檢驗檢測費(fèi)用，減按70%收取。對碳纖維、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)、工藝設(shè)計改進(jìn)等檢驗檢測，減按50%收取。五是今年底前本省企業(yè)委托開展滑雪場特種設(shè)備檢測，減按50%收取。六是高端裝備制造、生物和醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)明專利授權(quán)周期由18.5個月壓縮至6個月，實用新型專利授權(quán)周期由8個月壓縮至1個月，外觀設(shè)計專利授權(quán)周期由6個月壓縮至7個工作日。七是省內(nèi)高校院所和企業(yè)推動專利許可或轉(zhuǎn)讓給省內(nèi)中小微企業(yè)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)后可獲得10-30萬元獎勵。

圍繞推動產(chǎn)品質(zhì)量和品牌提升方面，推出3項措施：一是2022年發(fā)布吉林區(qū)域品牌團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)10項以上，完成區(qū)域品牌認(rèn)證30個以上。二是2022年底前推動50家以上食品生產(chǎn)小微企業(yè)通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證。三是為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供全產(chǎn)業(yè)鏈條、全經(jīng)營周期的駐區(qū)駐場綜合檢測服務(wù)。開設(shè)網(wǎng)上受理平臺和“一站式”檢測受理服務(wù)窗口，推出個性化“套餐”檢測項目，提供上門受理、取送樣品、送寄檢測報告等“一站式”服務(wù)。

圍繞營造公平競爭環(huán)境方面，推出3條措施：一是開展行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、商業(yè)銀行、供水供電、供氣供暖等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域涉企收費(fèi)專項檢查，推動降費(fèi)減負(fù)政策落實落地。二是發(fā)布實施《經(jīng)營者競爭合規(guī)指南》（吉林省地方標(biāo)準(zhǔn)），開展反不正當(dāng)競爭和濫用行政權(quán)力排除限制競爭專項執(zhí)法行動。三是實行“法規(guī)宣傳、教育引導(dǎo)、告誡說理、行政處罰、監(jiān)督整改”執(zhí)法模式。建立健全免罰清單制度，印發(fā)《市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單》（第二批）。

中國吉林網(wǎng) 吉刻APP記者 王濤 文/圖

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