2月18日，吉林省市場監管廳培育壯大市場主體進一步激發市場主體活力的若干措施新聞通報會召開。當日的通報會，主要是對《關于培育壯大市場主體進一步激發市場主體活力的若干措施》（吉市監注字〔2022〕16 號，以下簡稱《措施》）進行解讀通報。

據悉，截至2021年末，吉林省登記在冊的市場主體300.6萬戶，同比增長13.9%。2021年吉林省新登記市場主體63.6萬戶，同比增長50.6%，增速位居東北三省第1位、全國第3位，其中新登記外埠來吉投資企業3.8萬戶，同比增長78.9%。正是蓬勃發展的市場主體，為吉林省經濟高質量發展提供了韌性和底氣。

《措施》圍繞市場準入準營和退出、加大惠企幫扶力度、推動產品質量和品牌提升、營造公平競爭環境等方面，提出了20條支持措施，力求內容豐富具體、具有可操作性，真正解決市場主體急難愁盼的問題。

圍繞便捷市場準入準營和退出方面，推出7條措施：一是持續深化企業開辦“網上辦、一日辦、免費辦”，全面推行個體工商戶開辦“一網通辦”。二是積極推行“集群注冊”、住所登記承諾制，為符合條件的平臺公司提供“一站式”登記注冊服務。三是2022年底前將改革事項增至35項以上，試點單位增至30個以上，覆蓋全省超過40%市場主體。四是暢通網絡經營主體準入通道，引導年度銷售額累計超過10萬元的自然人網絡交易經營者辦理市場主體登記。五是今年6月底前推廣應用行政許可e窗通系統，實現市場監管領域行政許可“不見面審批”。六是將簡易注銷登記適用范圍擴大至股份有限公司、農民專業合作社和個體工商戶。將注銷公告時間由45日壓縮至20日。七是對因自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等原因造成經濟困難的，市場主體可以自主決定在一定時期內歇業。

圍繞加大惠企幫扶力度方面，推出7項措施：一是在吉林省市場監管廳門戶網站和“吉事辦”小程序開辟企業政策直達專欄，根據不同市場主體特點開展智能精準推送，讓市場主體找得到、看得懂、用得上。二是按國家要求，支持個體工商戶和小微企業的政策延期，并提高減免幅度、適當擴大適用范圍。三是抓好各級重點培育庫、引導培育庫和產業培育庫建設，2022年底前推動5000戶以上個體工商戶實現“個轉企”。四是今年底前對市級以上“專精特新”企業、省部級重大科研項目檢驗檢測費用，減按70%收取。對碳纖維、醫療器械生產企業新產品研發、工藝設計改進等檢驗檢測，減按50%收取。五是今年底前本省企業委托開展滑雪場特種設備檢測，減按50%收取。六是高端裝備制造、生物和醫藥、新一代信息技術、現代化農業等領域發明專利授權周期由18.5個月壓縮至6個月，實用新型專利授權周期由8個月壓縮至1個月，外觀設計專利授權周期由6個月壓縮至7個工作日。七是省內高校院所和企業推動專利許可或轉讓給省內中小微企業，產生經濟效益，達到一定標準后可獲得10-30萬元獎勵。

圍繞推動產品質量和品牌提升方面，推出3項措施：一是2022年發布吉林區域品牌團體標準10項以上，完成區域品牌認證30個以上。二是2022年底前推動50家以上食品生產小微企業通過質量管理體系認證。三是為產業集聚區提供全產業鏈條、全經營周期的駐區駐場綜合檢測服務。開設網上受理平臺和“一站式”檢測受理服務窗口，推出個性化“套餐”檢測項目，提供上門受理、取送樣品、送寄檢測報告等“一站式”服務。

圍繞營造公平競爭環境方面，推出3條措施：一是開展行政審批中介服務機構、行業協會、商業銀行、供水供電、供氣供暖等重點行業領域涉企收費專項檢查，推動降費減負政策落實落地。二是發布實施《經營者競爭合規指南》（吉林省地方標準），開展反不正當競爭和濫用行政權力排除限制競爭專項執法行動。三是實行“法規宣傳、教育引導、告誡說理、行政處罰、監督整改”執法模式。建立健全免罰清單制度，印發《市場監管領域輕微違法行為不予處罰清單》（第二批）。

中國吉林網 吉刻APP記者 王濤 文/圖

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