2月18日，吉林省市場(chǎng)監(jiān)管廳培育壯大市場(chǎng)主體進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力的若干措施新聞通報(bào)會(huì)召開。當(dāng)日的通報(bào)會(huì)，主要是對(duì)《關(guān)于培育壯大市場(chǎng)主體進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力的若干措施》（吉市監(jiān)注字〔2022〕16 號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《措施》）進(jìn)行解讀通報(bào)。

據(jù)悉，截至2021年末，吉林省登記在冊(cè)的市場(chǎng)主體300.6萬戶，同比增長(zhǎng)13.9%。2021年吉林省新登記市場(chǎng)主體63.6萬戶，同比增長(zhǎng)50.6%，增速位居?xùn)|北三省第1位、全國(guó)第3位，其中新登記外埠來吉投資企業(yè)3.8萬戶，同比增長(zhǎng)78.9%。正是蓬勃發(fā)展的市場(chǎng)主體，為吉林省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了韌性和底氣。

《措施》圍繞市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)和退出、加大惠企幫扶力度、推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌提升、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等方面，提出了20條支持措施，力求內(nèi)容豐富具體、具有可操作性，真正解決市場(chǎng)主體急難愁盼的問題。

圍繞便捷市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)和退出方面，推出7條措施：一是持續(xù)深化企業(yè)開辦“網(wǎng)上辦、一日辦、免費(fèi)辦”，全面推行個(gè)體工商戶開辦“一網(wǎng)通辦”。二是積極推行“集群注冊(cè)”、住所登記承諾制，為符合條件的平臺(tái)公司提供“一站式”登記注冊(cè)服務(wù)。三是2022年底前將改革事項(xiàng)增至35項(xiàng)以上，試點(diǎn)單位增至30個(gè)以上，覆蓋全省超過40%市場(chǎng)主體。四是暢通網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入通道，引導(dǎo)年度銷售額累計(jì)超過10萬元的自然人網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者辦理市場(chǎng)主體登記。五是今年6月底前推廣應(yīng)用行政許可e窗通系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政許可“不見面審批”。六是將簡(jiǎn)易注銷登記適用范圍擴(kuò)大至股份有限公司、農(nóng)民專業(yè)合作社和個(gè)體工商戶。將注銷公告時(shí)間由45日壓縮至20日。七是對(duì)因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等原因造成經(jīng)濟(jì)困難的，市場(chǎng)主體可以自主決定在一定時(shí)期內(nèi)歇業(yè)。

圍繞加大惠企幫扶力度方面，推出7項(xiàng)措施：一是在吉林省市場(chǎng)監(jiān)管廳門戶網(wǎng)站和“吉事辦”小程序開辟企業(yè)政策直達(dá)專欄，根據(jù)不同市場(chǎng)主體特點(diǎn)開展智能精準(zhǔn)推送，讓市場(chǎng)主體找得到、看得懂、用得上。二是按國(guó)家要求，支持個(gè)體工商戶和小微企業(yè)的政策延期，并提高減免幅度、適當(dāng)擴(kuò)大適用范圍。三是抓好各級(jí)重點(diǎn)培育庫(kù)、引導(dǎo)培育庫(kù)和產(chǎn)業(yè)培育庫(kù)建設(shè)，2022年底前推動(dòng)5000戶以上個(gè)體工商戶實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”。四是今年底前對(duì)市級(jí)以上“專精特新”企業(yè)、省部級(jí)重大科研項(xiàng)目檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用，減按70%收取。對(duì)碳纖維、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)、工藝設(shè)計(jì)改進(jìn)等檢驗(yàn)檢測(cè)，減按50%收取。五是今年底前本省企業(yè)委托開展滑雪場(chǎng)特種設(shè)備檢測(cè)，減按50%收取。六是高端裝備制造、生物和醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)明專利授權(quán)周期由18.5個(gè)月壓縮至6個(gè)月，實(shí)用新型專利授權(quán)周期由8個(gè)月壓縮至1個(gè)月，外觀設(shè)計(jì)專利授權(quán)周期由6個(gè)月壓縮至7個(gè)工作日。七是省內(nèi)高校院所和企業(yè)推動(dòng)專利許可或轉(zhuǎn)讓給省內(nèi)中小微企業(yè)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)后可獲得10-30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

圍繞推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌提升方面，推出3項(xiàng)措施：一是2022年發(fā)布吉林區(qū)域品牌團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)以上，完成區(qū)域品牌認(rèn)證30個(gè)以上。二是2022年底前推動(dòng)50家以上食品生產(chǎn)小微企業(yè)通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證。三是為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供全產(chǎn)業(yè)鏈條、全經(jīng)營(yíng)周期的駐區(qū)駐場(chǎng)綜合檢測(cè)服務(wù)。開設(shè)網(wǎng)上受理平臺(tái)和“一站式”檢測(cè)受理服務(wù)窗口，推出個(gè)性化“套餐”檢測(cè)項(xiàng)目，提供上門受理、取送樣品、送寄檢測(cè)報(bào)告等“一站式”服務(wù)。

圍繞營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境方面，推出3條措施：一是開展行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商業(yè)銀行、供水供電、供氣供暖等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查，推動(dòng)降費(fèi)減負(fù)政策落實(shí)落地。二是發(fā)布實(shí)施《經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)指南》（吉林省地方標(biāo)準(zhǔn)），開展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。三是實(shí)行“法規(guī)宣傳、教育引導(dǎo)、告誡說理、行政處罰、監(jiān)督整改”執(zhí)法模式。建立健全免罰清單制度，印發(fā)《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單》（第二批）。

中國(guó)吉林網(wǎng) 吉刻APP記者 王濤 文/圖

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