文/羊城晚報全媒體記者 陳亮

2月15日，教育部舉行新聞發(fā)布會，介紹2022年基礎(chǔ)教育重點工作任務(wù)。教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛表示，今年將深化考試評價改革，加快推進中考省級統(tǒng)一命題，要進一步加強“雙減”背景下中考命題的研究工作，切實提高命題質(zhì)量，確保依標命題、難易適度、教考銜接。為何要推進中考省級統(tǒng)一命題？是否能有效落實“雙減”？家長對此反映如何？廣東是否已在推進相關(guān)工作？羊城晚報全媒體記者為此進行了采訪。

統(tǒng)一命題將促進落實“雙減”政策

呂玉剛在會上透露，今年教育部將專門召開一次推進中考命題工作的會議，重點就是部署進一步提高中考命題質(zhì)量。要推動落實幼兒園、義務(wù)教育和普通高中教育質(zhì)量評價指南，切實發(fā)揮質(zhì)量評價的導(dǎo)向作用。“去年，我們花了很大的氣力對整個基礎(chǔ)教育的質(zhì)量評價工作進行了研究部署，我們要把這三個指南落實好，切實發(fā)揮好指南的引領(lǐng)作用，構(gòu)建以推進素質(zhì)教育為導(dǎo)向的科學(xué)的評價體系。”

華南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教育管理研究所所長、教授吳宏超分析稱，實行中考省級統(tǒng)一命題將有利于教育管理部門了解全省范圍內(nèi)教育發(fā)展的短板和不平衡性，有利于對全省教育資源、教學(xué)教研工作進行改進指導(dǎo)。

“通過中考省級統(tǒng)一命題，可以促進準確貫徹國家課程標準，促進落實‘雙減’政策，促進廣東義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。”原廣東省教育廳教研室主任吳惟粵表示，中考對于學(xué)生以及家長的壓力和負擔(dān)并不亞于高考，如果由省以下行政區(qū)域組織命題，難免以本地區(qū)“高考任務(wù)”為目標，往往容易拔高義務(wù)教育課程的教學(xué)要求。

此外，吳惟粵認為，不少地區(qū)不具備命題的學(xué)術(shù)力量而保證不了試卷質(zhì)量，實際上大多數(shù)地區(qū)嘗試過自主命題后也感到力不從心并主動委托省教育考試機構(gòu)命題。“由省統(tǒng)一命題，可以嚴格按照義務(wù)教育課程標準要求，強調(diào)基礎(chǔ)性、公平性和普及性，真實反映學(xué)生義務(wù)教育學(xué)科學(xué)習(xí)及其綜合素質(zhì)發(fā)展水平，給義務(wù)教育以良好的教學(xué)導(dǎo)向，從而有效落實‘雙減’。”

著名教育學(xué)者、21世紀教育研究院院長熊丙奇也認為，本次命題改革可以解決各地區(qū)命題質(zhì)量參差不齊、成本較大的問題，“推進中考省級統(tǒng)一命題，與推進高考全國統(tǒng)一命題一樣，都是要提高命題的質(zhì)量，以及有利于對整個地區(qū)的基礎(chǔ)教育的質(zhì)量進行評估”。

廣東推進中考統(tǒng)一命題將充分考慮區(qū)域差異

2月17日，記者通過廣東省教育廳相關(guān)負責(zé)人了解到，目前廣東只有廣州、深圳是自主命題，廣東省教育考試院正在參考高考命題方式，借鑒全國各地經(jīng)驗，推進中考省級統(tǒng)一命題的工作，“中考面向義務(wù)教育階段，命題難度更大，統(tǒng)一命題也將充分考慮到不同區(qū)域的差異特點等因素”。

“我十分贊成中考全省統(tǒng)一命題，因為高考就是全省一套題。”家長黃先生說，此前從中考一直到高考前的市一、二模的考試，都是廣州市學(xué)生之間在比拼，自己孩子與省內(nèi)其他高考生的成績對比如何是“心里沒底”的，如果中考就開始有一個全省統(tǒng)一的命題和成績排名，這將對學(xué)生掌握學(xué)習(xí)水平、正確認識自己、提前進入角色有所幫助。

家長何女士則表示，高中三年變數(shù)很大，中考排名對高考沒有參考價值，且廣東省一直都有中考統(tǒng)一命題，同時也允許地方自主命題，這有利于教師因材施教。“因為每個地方教育差異很大，如三四線和一線城市統(tǒng)一命題，需要考慮如何消除不利影響。”

熊丙奇指出，實行統(tǒng)一命題后，恰恰要避免各地區(qū)盲目比較錄取分數(shù)高低，把學(xué)生分數(shù)作為評價基礎(chǔ)教育質(zhì)量的唯一指標，這樣將背離評價改革的初衷，因此也要繼續(xù)破除“唯分數(shù)論”，進行錄取改革。

吳宏超告訴記者，廣東是人口大省，流動人口較多，學(xué)生流動較頻繁，如推進全省統(tǒng)一中考可打破學(xué)習(xí)壁壘，減少流動學(xué)生在學(xué)習(xí)方面的障礙，減少因為各地市中考相關(guān)政策不一樣而影響到孩子發(fā)展的狀況，也有利于資源的合理配置。“將來的全省統(tǒng)一中考會使命題更加科學(xué)化、規(guī)范化，可以減輕地方的教育壓力。最后就是誰能夠真正落實國家的質(zhì)量評價指南，誰就可以在中考或高考中獲得優(yōu)勢。”

對學(xué)校教學(xué)行為提出更高要求

中考省級統(tǒng)一命題將對學(xué)校、教師、學(xué)生提出哪些新要求？吳宏超提出，“三個指南”是國家出臺的3份重量級的綱領(lǐng)性文件，明晰從哪些維度評價學(xué)校、學(xué)生的發(fā)展質(zhì)量，統(tǒng)一命題中考將以國家教育質(zhì)量評價指南為依據(jù)，堅決不超綱，不出偏題、怪題，且更強調(diào)學(xué)生德智體美勞的全面發(fā)展。

吳宏超說，“評價方式發(fā)生改變會對學(xué)校有一定的挑戰(zhàn)，也對省內(nèi)很多地方帶來重要的指導(dǎo)價值，我們可通過一些情境式的命題去考察學(xué)生背后的綜合素質(zhì)能力，而不是一味地靠題海戰(zhàn)術(shù)來提高成績。學(xué)校和地方要根據(jù)新的指南，重新規(guī)范辦學(xué)行為，要改變過去以犧牲學(xué)生的身心健康為代價，來換取短期的教育發(fā)展成績的現(xiàn)象。”

吳宏超認為，如何在有限時間里提升學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)素養(yǎng)，即雙減政策里的“提質(zhì)增效”，對教師也提出更高的要求，他們需要換一種教學(xué)方式，站在學(xué)生的立場來考慮怎樣促進學(xué)生的發(fā)展成長、促進課堂教學(xué)形態(tài)的變化，并通過培訓(xùn)、跨區(qū)域交流來提高教學(xué)教研質(zhì)量。

吳惟粵表示，中考包含了招生方案、評價方式、考試科目、試題內(nèi)容及題型、題量等，命題作為其中一環(huán)可決定試題考什么、怎樣考，從而對初中教學(xué)有著直接影響。由省統(tǒng)一命題，可以更加有效地發(fā)揮考試的“指揮棒”作用，給義務(wù)教育教學(xué)以健康、良好的教學(xué)導(dǎo)向，并更加準確地反映義務(wù)教育的教學(xué)水平。“貫徹省統(tǒng)一命題的政策后，將要求學(xué)校更加扎實落實課程標準、用好教材，學(xué)生在學(xué)好基礎(chǔ)知識的同時，提高知識整合能力和綜合應(yīng)用能力，強調(diào)綜合素質(zhì)全面發(fā)展。”

然而，吳惟粵也指出，要完善基礎(chǔ)教育質(zhì)量評價，有效促進落實“雙減”，還需通過高中招生綜合改革，進一步落實優(yōu)質(zhì)高中學(xué)位分配到初中學(xué)校、健全綜合素質(zhì)評價制度、完善初中學(xué)業(yè)水平考試、逐步減少中考科目，而不能完全指望“省統(tǒng)一命題”。

熊丙奇也指出，省級統(tǒng)一命題并不影響各個地級市分別錄取的格局，也并不能減輕學(xué)生的高考中考壓力，推進減輕學(xué)生負擔(dān)要改革中考的錄取機制體系，其中包括在統(tǒng)一的評價中要建立多元評價體系。

此外，對于部分家長由此產(chǎn)生的升學(xué)焦慮，吳宏超提醒，“各地市中考錄取的指標名額不會因此發(fā)生變化，名額不變的情況下，改變的是考試的形式和內(nèi)容。”

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