今年來，婁底市著力深化社會救助制度改革，傾力打造精準、高效、智慧、溫暖“四個救助”，構建覆蓋全面、內容完善、上下配套、銜接緊密的社會救助制度體系，提升了服務供給力，推動了社會救助工作高質量發展。

聚焦精準救助，強化分類幫扶

優化精準認定程序，出臺《低收入認定及救助幫扶辦法》，通過集中排查、日常走訪入戶、監測比對、求助熱線等方式，平穩有序推進低保邊緣家庭認定及救助幫扶工作。目前，已認定低保邊緣家庭164戶630人。

制定印發《關于進一步完善社會救助動態管理工作的通知》，進一步加強社會救助對象動態管理，堅持“凡進必核”、“機查”與“人查”相結合，實現社會救助申請對象核對100%、在保對象復核100%，新納入低保對象3897人，動態退出低保對象4194人，做到“應保盡保，應退盡退”。實施精準分類救助，先后出臺醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助、受災人員救助等一系列文件，不斷健全救助政策體系。

1至5月，全市醫療救助2.45萬人次3432.36萬元、教育救助18.78萬人次1.36億元、分配公(廉)租房437套、住房救助9.79萬人次205.9萬元、就業救助9.62萬人次6960萬元、冬春生活救助44622人次888萬元、慈善救助1923人次129.6萬元，社會救助的合力和針對性不斷增強。

聚焦高效救助，強化保障能力

健全基本生活保障制度和低收入人口常態化救助幫扶機制，累計為13.68萬名城鄉低保、特困供養對象發放基本生活救助資金1.82億元。

不斷提高保障標準，強化救助效能。低保、特困標準連續7年實現提標，目前，全市城鄉低保保障標準達到602元/月、5074元/年，城、鄉特困人員基本生活標準按照不低于低保標準的1.3倍相應提高至不低于9360元/年、6284.2元/年，困難群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷提升。

健全急難救助、臨時救助、流浪乞討人員救助制度，加強應急性、過渡性基本生活保障。今年，全市臨時救助2.53萬人次1773.15萬元，通過今日頭條、人臉比對等方式為11人成功尋親，成功率達100%。

聚焦智慧救助，強化主動發現

建立“線上+線下”主動發現機制，“線上”通過建立數據共享比對長效機制和低收入人口監測預警機制，每月定期與鄉村振興等部門進行比對，加強監測預警，會同相關部門及時對符合條件的困難群眾給予相應的救助幫扶，實現社會救助由“人找政策”向“政策找人”轉變。2022年，通過比對及時將25名困難群眾納入社會救助范圍。“線下”在村(社區)設立社會救助服務站、村(居)民社會救助聯絡點和“社會救助服務”窗口，將社會救助融入網格化社區管理，把走訪、發現困難群眾列為村(社區)重要工作內容，形成早發現、早干預、早救助的“主動救助”，實現救助無“盲區”。今年以來，全市主動發現并納入低保818人，占新增低保對象人數的21%。

大力推廣運用微信小程序“湘救助”，推進社會救助業務全流程“網上辦”“指尖辦”，為群眾提供更加智能、便捷、優質的救助服務，實現群眾辦事“零跑腿”“不見面”。

聚焦溫暖救助，強化關愛幫扶

建立“資金+物質+服務”“慈善+福彩”“社會組織+志愿者”等綜合救助機制，積極引導慈善組織、志愿者、愛心人士等社會力量參與社會救助，在發放救助資金的同時，為救助對象提供訪視和照料、康復服務、生活指導、心理疏導、社會融入等多方面的個性化、專業化救助服務。

截至5月底，全市共有94個基層社工站，發展志愿者服務組織65個，社會工作者近200名，志愿者人數達59萬人，各類社會組織、慈善機構、社工站年均幫扶困難群眾超過5萬人次，切實讓困難群眾感受到了社會主義大家庭的溫暖。

(邱瓊芳嚴欣周俊)

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